一、城镇化趋势的必然

　　资料显示：近两年，我国城镇化率为57.35%。我国仍处在城镇化进程不断推进的过程中。未来，城镇化率要达到70%至80%的稳定状态，还有20%的提升空间。以每年城镇化率增长1%的速度来计算，每年将有1500万左右的人口从农村走向城市。这意味着我国将有相当数量的新城新区投入规划建设。

　　城镇化速度的加快，意味着城市人口的不断增长。人口增长致使城市用地越来越宝贵。一些特大城市、大型城市的黄金地带更是寸土寸金。因此，节约资源、科学规划，城市地下空间的开发利用就变得越来越重要。

二、地下空间工程的内涵

　　城市地下空间是一个有着丰富内容的综合性建筑概念。它包括的种类很多：既包括地铁、地下人行通道、机动车地下道路、综合管廊；也有仓库、粮库、污水处理厂、变电站；还有地下商业综合体、文化娱乐场所等。除了不主张居住之外，凡是地上空间所具有的功能，几乎都可以在地下实现。

三、大城市的地下空间利用

　　我国大城市的发展日新月异，城市用地日趋紧张。规划建设好城市地下空间，能够在合理利用资源，缓解城市用地紧张方面发挥重要作用。例如，平日繁华热闹的上海人民广场，其实地下深埋着一个220千伏的大型变电站，它是我国第一座超高压、大容量的城市型地下变电站；再如，位于北京南苑机场附近的槐房污水处理厂也是完全建于地下的，它是亚洲最大的再生水厂，日产再生水60万吨。将污水厂建于地下，能避免异味在地上空气中流通。更值得一提的是，污水厂对应的地上空间全部用于绿化。

　　如今，充分利用地下空间已经变成城市规划的一种自觉行为，一些建筑在最初设计时，地下空间就多达6层甚至更多。随着一系列相关技术的进步，地下空间在光线、空气流通等方面已能做到与地上基本相同，差异很小。

　　北京是目前地下空间使用总面积最大的城市，已经超过1亿平方米，上海、成都、重庆等大型城市的地下空间总面积也达到5000万至6000万平方米。未来，地下空间的利用会越来越多，类型会越来越丰富，面积也会越来越大。

四、地下空间开发存在的问题

　　尽管我国地下空间建设取得了长足发展，但仍然面临一些不足。我国地下空间的综合利用尚显不足。地下空间规划建设单一，多是分散开发，连通性不够，地上地下的协调性较差。连通性不够导致从一个地下空间到另一个地下空间要先上到地面再下去，不够便利。

　　从技术角度看，如果在地面上新建大楼，地下空间要事先规划好，一旦建成，地下空间便不能再拓展。如果先建地下空间，一旦需要在对应的地上建设高楼，是可以通过科学的计算和规划实现的。过去是“先上天，再入地”，未来，可以“先下地，再上天”，而且“能够下地的都先下地”。

五、地下空间开发时代来临

　　大规模利用地下空间，能腾出更多土地，拓展公共空间、建设公共绿地、增加公园数量、改善城市生态。如位于北京奥林匹克公园南侧的一大片区域，其地下空间分成3层，分别是大型商业综合体、地下道路和城市地下管廊，地面则全部是草地。

　　在新城新区建设过程中，应该更加注重地上、地下的整体开发，对地上和地下进行综合考虑。地下空间种类繁多，涉及的管理部门包括市政、水电、煤气、通信、热力、人防等，应该创新管理模式，协调好各个部门之间的关系。目前，为了加大对地下空间的管理力度，一些城市由一个部门牵头进行管理，也有的城市探索设立地下综合管廊办公室进行管理。